日前在上海召開的“裝備制造業(yè)與品牌”論壇上，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長鄭新立表示，與國際先進(jìn)水平相比，我國技術(shù)裝備制造業(yè)仍有較大差距，存在四大瓶頸，即重大技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口，數(shù)控系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)和關(guān)鍵部件成裝備制造業(yè)最薄弱環(huán)節(jié)，自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏具有總體設(shè)計(jì)和成套能力的總承包企業(yè)。

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長朱森第表示，我國制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，工業(yè)增加值占GDP35.75%，占全部工業(yè)的78.68%，上交稅金和從業(yè)人員已經(jīng)占全部工業(yè)的9成，但我國依然不是“制造強(qiáng)國”。

　　多數(shù)大型成套設(shè)備無法制造

　　目前，我國的裝備制造規(guī)模居世界第五位，全國共有裝備制造企業(yè)5.5萬家，從業(yè)人員1500萬人，工業(yè)增加值占GDP的11%，稅收占國家財(cái)政收入的6%。我國已經(jīng)能夠制造具有世界水平的火力和水力發(fā)電機(jī)組，大型冶金、化工成套設(shè)備，30萬噸級(jí)超大油輪，城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到70%以上，中檔以下數(shù)控機(jī)床已經(jīng)能夠滿足國內(nèi)需要。

　　但是，鄭新立表示，與國際先進(jìn)水平相比，我國裝備制造技術(shù)落后5-20年。一般低水平加工能力和普通機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，而具有國際先進(jìn)水平的大型成套設(shè)備大部分尚不能制造，如燃汽輪機(jī)、核電設(shè)備、干線飛機(jī)、高鐵設(shè)備、數(shù)控加工中心等，不得不靠進(jìn)口滿足需要。

　　鄭新立表示，2006年，我國進(jìn)口裝備3570億美元，占進(jìn)口總額的45%。近幾年，我國全社會(huì)固定資產(chǎn)中設(shè)備投資的三分之二依賴進(jìn)口，表明國內(nèi)技術(shù)裝備制造能力與國際先進(jìn)水平的差距正在擴(kuò)大。比如，由于電子元器件技術(shù)落后，嚴(yán)重制約了裝備自動(dòng)化水平;由于發(fā)動(dòng)機(jī)制造技術(shù)落后，直接制約了我國飛機(jī)、船舶、汽車行業(yè)的發(fā)展。

　　朱森第介紹，2003-2005年，我國裝備制造業(yè)工業(yè)增加值率均在25%左右，比美、日、德均低十幾個(gè)百分點(diǎn)，其中電子和通信設(shè)備制造業(yè)更低。

　　建立產(chǎn)業(yè)基金推動(dòng)裝備研發(fā)

　　對(duì)于改善現(xiàn)有制造業(yè)格局的途徑，與會(huì)專家介紹，在研發(fā)能力方面，需要將裝備業(yè)研發(fā)投入從占銷售收入比重不到1%提高到超過3%，整合從事重大技術(shù)裝備業(yè)研發(fā)的科研院所，組建國家級(jí)基地。

　　而充分發(fā)揮金融對(duì)裝備業(yè)的支持，是專家們的共同觀點(diǎn)。鄭新立表示，國家可以嘗試引入保險(xiǎn)機(jī)制，前期可由政府發(fā)起成立重大裝備風(fēng)險(xiǎn)保證基金，解決重大裝備的首臺(tái)研制和使用風(fēng)險(xiǎn)，并研究商業(yè)保險(xiǎn)支持重大裝備的辦法，解決目前普遍存在的國產(chǎn)裝備“想用而不敢用”的現(xiàn)象。

　　此外，鄭新立還提出，有關(guān)方面應(yīng)該聯(lián)合國家開發(fā)銀行等政策性銀行，研究利用產(chǎn)業(yè)基金支持裝備制造業(yè)的可行性。通過產(chǎn)業(yè)基金支持企業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)重組，協(xié)助企業(yè)參與國際并購，以及進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)的并購重組！